广西商事制度改革促进企业迅猛增长“十二五”全国排名第三

4月25日上午,广西壮族自治区人民政府在南宁召开广西商事制度改革新闻发布会,通报了实施商事制度改革三年来取得的成果。三年来,全区上下贯彻落实党中央、国务院的决策部署,构建“党委领导、政府主导、工商牵头、部门协作、社会参与”的工作格局,围绕简政放权、放管结合、优化服务的主线,着力打造宽松便利的准入环境、公平高效的营商环境、规范有序的市场环境,在激发市场活力、优化产业结构、推进供给侧结构性改革等方面取得了良好成效。  

 

市场主体迅猛增长。截至2017年3月底,全区实有市场主体总量达到289万户,比改革前增长66.1%,其中企业总量达到62万户,比改革前增长68.2%;实施商事制度改革三年间,全区新登记市场主体119万户,是商改前7年新登记市场主体的总和;在整个“十二五”期间,广西企业增长19.3%,在全国排名第三。  

产业结构不断优化。第三产业市场主体新增47.51万户,其中,租赁和商务服务行业增幅107.25%,科学研究和技术服务业增幅101.42%,分列前两位。  

社会就业大幅增加。商改三年,全区新增市场主体创造就业岗位490万个,其中新登记个体工商户增加就业岗位250万个。  

新增利税稳步增长,商改三年,全区新增国税登记企业19.78万户,缴税71.83亿元,同比增长29.69%;2015年9月实施“证照整合”后,广西地税累计新增“三证合一”“六证合一”企业17.44万户,累计实现税收15.08亿元。  

营商环境逐步改善,群众创业从跑多个部门变成走一个窗口,提交材料比原来减少29种34个,全区办照承诺时限由法定的15天提速为1-5个工作日, 1/3的业务实现“当日办结、立等可取”,提速将近80%。  

根据第三方机构的评估报告显示,广西商事制度改革的公众满意度综合得分为86.98分。  

发布会介绍了广西推进商事制度改革的工作举措,主要围绕 “放、管、服”三方面开展工作。  

在“放”上做文章  

●   实施一系列改革,简政放权,放宽市场准入,为经营者松绑减负。实行注册资本实缴改认缴、企业年检改年报;取消最低注册资本限制;放宽企业住所登记条件,允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”;推行企业和个体工商户简易注销登记改革,建立简便、快捷的市场退出机制。一系列的“宽进”“简出”措施,为企业减少制度性成本12亿元。  

●  大力实施“先照后证”,取消和下放了618项审批事项,对201项登记事项实施后置审批,精简了85%的前置审批事项。  

●   全面实施“三证合一、一照一码”登记,创新实施了广西特色的“六证合一”,将工商、税务、质监、统计、人社、公安等部门的证照合并办理;同时,开展了个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革。4月24日,防城港市正式启用了“一照通”,颁发了全国第一张“34证合一”的营业执照。  

在“管”上立规则  

●  建成了国家企业信用信息公示系统(广西)项目,目前,该系统公示市场主体登记备案信息497.27万户(含吊销、注销数);公示行政处罚信息4万多条、司法协助信息0.38万条、检查抽查信息7.5万条。  

●  建立了经营异常名录和严重违法失信企业名单制度,现有9.59万户企业、53.71万户个体工商户被列入异常名录并依法向社会公示。  

●   由工商部门牵头,与自治区高级人民法院等8个部门开展了数据归集共享合作,与国税、安监等16个部门通过平台推送许可、处罚、司法协助等信息,累计往来数据17.6万条。根据自治区高院推送的失信名单,在登记环节拦截“老赖”任职申请1400多人次,正在形成“一处违法、处处受限”的机制和格局。  

●  推行随机选派执法人员、随机抽取检查对象、及时公开抽查结果的“双随机一公开”抽查机制,2/3的单位完成了“一单两库一细则”,明确了抽查事项清单,建立了市场主体名录库、执法人员名录库,制订了《企业公示信息抽查暂行办法实施细则》。  

在“服”上下功夫  

●  顺利完成了企业名称自主选择改革的国家级试点任务,全面开放了区、市、县三级企业名称库。  

●  实行“全城通、就近办”登记新模式,在全区十个市级辖区做到了“登记区域无限制,服务区域全覆盖”,并在北部湾沿海三市探索开展登记注册“同城化”试点。  

●  开展电子营业执照和全程电子化管理改革,让群众足不出户“网上办照”,目前已核发电子营业执照22万张。  

●  建立了小微企业名录库,汇聚了199.44万户小微企业信息,提供扶持政策导航257条。  

发布会还通报了2017年深化商事制度改革的“十件事”:  

加快推进政府部门涉企信息归集;  

积极推进“多证合一”登记制度改革;  

深入推行企业电子营业执照和登记全程电子化;  

全面实施“双随机、一公开”监管;  

简化和完善市场主体快速退出机制;  

推动建立政府部门间的联合惩戒机制;  

继续深化“先照后证”改革;  

拓展和完善“小微企业名录”的功能;  

健全完善国家企业信用信息公示系统;  

继续推进企业名称核准改革。  


  发布会上,自治区工商局副局长张志安通报了相关工作,并与自治区发改委副主任谢彬分别回答了记者的提问,自治区工商局副巡视员刘军主持发布会。境内外19家媒体参加了发布会。


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