广西工商局召开行政约谈会进一步加强合同监管

9月28日上午,广西区工商局召开行业协会及部分企业规范合同格式条款行政约谈会议,宣传《广西合同格式条款监督管理条例》和《广西合同格式条款监督管理条例实施细则》,结合工商机关合同行政监管职责和相关法律法规的要求,以及监管中发现的问题,指导行业协会、企业规范合同格式条款制定和使用。自治区工商局党组副书记、副局长闭俊东出席会议并讲话。

会上,广西区工商局市场处负责人解读了《广西合同格式条款监督管理条例》和《广西合同格式条款监督管理条例实施细则》,通报了近年来广西工商系统规范合同格式条款工作情况,行业协会的代表畅谈了行业的发展历程和诚信经营的做法和打算。闭俊东副局长介绍了近年来工商部门合同行政监管工作情况,并结合工商机关合同行政监管职责和相关法律法规的要求,以及监管中发现的问题,就如何规范合同格式条款工作提出了要求。闭俊东表示,自治区工商局将加强行政执法,进一步推进格式条款监管工作,维护国家利益和社会公共利益,保障合同公平,促进交易安全。加强行政指导,推进企业信用建设,使守合同重信用成为企业的自觉行为规范,营造诚实、自律、守信、互信的市场交易信用环境。支持行业协会发挥专业优势,以促进行业自律、企业自治为目标,积极探索在帮扶企业建立完善合同信用管理制度、树立合同信用意识方面的新方式、新方法。

近年来,广西区工商局认真贯彻落实广西区人民政府、国家工商总局的各项工作部署,直面挑战,顺应“互联网+”发展趋势,更新监管理念和思路,创新监管方式方法,构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”为一体的新格局,有效突破了合同行政监管工作的难点,合同行政监督管理工作得到了国家工商总局的充分肯定。

一是适应深化改革需要,创新合同监管方式。认真贯彻执行《广西合同格式条款监督管理条例》,注重简约监管和公平监管,确保监管执法的公平性、规范性。要求合同格式文本提供方必须公示其使用的合同格式文本;明确了行政约谈制度作为工商机关对合同格式条款监管的行政指导手段;确立了专家评审委员会制度;明确了主管部门、行业组织在合同行政监管中的责任。通过一系列的制度的确立,实现社会共同治理,推动市场主体自我约束、诚信经营。

二是加强合同行政指导,规范“守合同重信用”企业公示活动。充分发挥政府引导、推动和示范的作用,以推进市场交易主体诚信履约为重点,以提高企业诚信意识和信用水平为目的,开展了“守合同重信用公示”活动,并且实行网上申报、网上测评、网上推荐、网上公示、网上监督,实现申报工作规范化、信息化。自2012年以来,共有2450家企业进行了网上申报,公示了1478家广西“守合同重信用”企业,2016年度申报活动中,申报企业数比上年度增长了52.0%。

三是加大合同执法力度,打击合同违法违规行为。2016年,按照工商总局要求,针对公用事业类、旅游类不公平格式条款开展集中整治,共检查各行业企业格式合同2.13万余份,约谈企业495家,做出行政指导726次,共纠正不公平、不合理合同格式条款2466条,查处合同违法案件361件。在此整治的基础上,开展了对电信业、旅游业相关企业的行政约谈。对已公示的合同格式条款开展监督检查,实现了合同执法由无序检查向有序检查的转变,提高了行政执法的靶向性。广西合同格式条款公开查阅系统上线以来,各级工商机关通过系统对企业开展行政指导232次,指导企业修改、完善合同条款367条。

广西区工商局、南宁市工商局等单位的领导和代表,广西区、南宁市两级14个行业协会的代表,广西电网、中国电信等60家企业代表,共计90多人参加本次会议。




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